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浙江泰順公安破獲特大串通投標案 涉案金額達1.37億元

核心提示: 羅某在開標前將制作好的標書交給4家公司的員工,讓4家公司的員工自己遞交標書。結果為羅某所在集團聯系的臺州溫嶺某公司以約1.2019年4月24日,溫州市審計局對該兩段公路工程進行審計過程中,發現串通投標嫌疑,移交線索給公安機關偵查,進而案發。

5家公司的標書關鍵部分雷同。泰順警方供圖

中新網溫州8月15日電(記者 潘沁文 通訊員 范榮 張傳河) 浙江省泰順縣公安局近日破獲一起涉及民生工程的串通投標案,該案涉案人員共有21人,企業、私人資金帳戶58個,涉事企業53家,涉案金額達1.37億元。8月15日,該案嫌疑人羅某、何某等5人因涉嫌串通投標罪被移送至泰順縣人民檢察院審查起訴。

今年4月,泰順縣公安局經偵大隊接到溫州市公安局移交線索:泰順縣某公路工程投標單位涉嫌圍標串標。接到該起涉嫌串通投標線索后,泰順縣公安局立即成立專案組。

警方調查取證。泰順警方供圖

據了解,此次投標共有53家企業參與投標,通過查看標書外觀,偵查人員發現有5家投標企業的標書做工粗糙,僅將打印的A4紙用訂書機簡單裝訂,而其余企業的標書制作精美,與這5家差別很大。通過對標書的認真細致的研究、比對,偵查人員意識到該5家公司的標書關鍵部分雷同,有可能存在相互復制或系同一人制作的嫌疑。

圍繞這5家標書雷同的公司,專案組從投標報名、投標保證金這一重要環節入手。偵查人員通過外圍走訪招標中心調取了保證金繳納情況表,經過梳理后發現,一共有21家企業用保函的形式繳納,并且這21家的保函均為同一家銀行根據溫州某擔保公司的要求出具,通過對該擔保公司的調查,偵查人員發現這5家均由同一業務員承接。

為了確定參與串通投標人員之間是否聯系,民警針對這5家保函的遞交人,結合該5人的社保繳納情況開展調查,發現均是同一集團公司的員工。一起涉案金額巨大的串通投標案漸漸浮出水面。

經過前期長達四個月多地取證,深入研判,專案組決定統一收網,將羅某、周某、何某等5名犯罪嫌疑人全部抓獲歸案。

嫌疑人到案后,拒不認罪。專案組一方面安排專人連夜對嫌疑人審訊,另一方面組織人員去外圍調取書證,獲取證人證言。在大量證據面前,終于順利取得嫌疑人的口供,該案水落石出。

經查,犯罪嫌疑人羅某是上述集團高管,負責該集團的市場營銷業務,集團招投標也是羅某分管的業務之一。

在2017年6月,溫州市公共資源交易中心網上發布了一則關于泰順某公路工程招標公告,公告對投標人資格、項目概況、建設標準及建設工期等關鍵項目做了明確。

在看到這則招投標公告后,羅某通過系統查詢,查詢到幾家擁有資質的公司,并從中選擇了4家經常有來往的公司。為了提高自己集團中標概率,羅某要求其分管的市場營銷部部門負責人何某聯系這4家公司參與投標。在何某的聯系下,四家公司答應共同參與這公路工程的投標。

羅某所在的集團均讓銀行為4家公司開具參與投標需要的保函,以4家公司的名義去遞交報名參與投標。羅某先將招標文件基本情況與4家公司對接,約定如果對方中標,則以中標公司的名義進行管理,而項目實際交給林某集團進行施工,中標公司分別收取2%-3%不等的管理費用;如若未中標,能收到6000元到8000元不等的參與投標差旅費用。

政府在招投標過程中,會將項目初步預算價進行公示,所有參與投標的人企業都能獲取該初步預算價,而調整系數、復合系數、下浮率三組數據是現場抽取的,三組數據共有27種排列組合。在開標前幾個小時,羅某根據調整系數、復合系數、下浮率算出投標報價,為了提高自己集團的中標概率,算出四種不重復的報價,并套打在空白A4紙上。

7月25日,該項目在溫州市行政審批與公共資源交易服務管理中心開標,為防止被工作人員發現5家公司私下串通投標。羅某在開標前將制作好的標書交給4家公司的員工,讓4家公司的員工自己遞交標書。結果為羅某所在集團聯系的臺州溫嶺某公司以約1.37億元中標。

2019年4月24日,溫州市審計局對該兩段公路工程進行審計過程中,發現串通投標嫌疑,移交線索給公安機關偵查,進而案發。(完)

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責任編輯:魏業萌
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